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          上臺階挑大梁,央企邁向高質量發展(權威部門話開局)

          發布時間:2023-02-28    信息來源: 人民日報

          《 人民日報 》( 2023年02月24日   第 06 版)

          國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。2月23日上午,國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會第二場,邀請國務院國資委主任張玉卓等介紹“深入學習貫徹黨的二十大精神  全面推進中央企業高質量發展”有關情況。

          十年來,國資央企為經濟增長、產業升級、科技創新、深化改革等作出重要貢獻

          黨的十八大以來,黨和國家事業取得了歷史性成就,發生了歷史性變革。關于國資央企在其中發揮的重要作用,張玉卓作了具體介紹。

          為經濟持續穩定增長作出重要貢獻。2012年至2022年,中央企業規模效益不斷增長,效率指標明顯提升,資產總額從31.4萬億元增至81萬億元,營業收入從22.3萬億元增至39.6萬億元,利潤總額從1.3萬億元增至2.6萬億元,企業全員勞動生產率從每人38.2萬元增長到每人76.3萬元。

          為產業結構優化升級作出重要貢獻。主責主業更加突出,黨的十八大以來,先后有27組49家企業以市場化方式實施重組整合,新建或者接收13家企業,從事主業的子企業戶數占比達到93%,涉及國家安全、國計民生等領域的布局比重超過70%,在戰略性關鍵性領域的影響力進一步提升。落后產能加快退出,率先完成了鋼鐵等領域化解過剩產能任務,完成了2041戶“僵尸企業”的處置和特困企業治理任務,有效盤活存量資產。新興產業加快布局,近5年戰略性新興產業投資年均增速超過20%。大力推進綠色低碳產業發展,2012年至2021年,中央企業萬元產值綜合能耗下降約33%,二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量降幅均超過50%。

          為創新型國家建設作出重要貢獻。十年來,國資央企堅持把科技創新擺在突出位置,加強考核、資本金投入等政策支持,加快鍛造國家戰略科技力量。研發投入不斷加大,中央企業累計投入研發經費6.2萬億元,超過全國1/3,2022年研發投入首次突破1萬億元。創新平臺加快建設,打造國家級研發平臺764個,擁有全國重點實驗室91個。在電網、通信、能源等領域攻克了一批關鍵核心技術,主導或參與研制了載人航天、探月探火、深海深地探測、衛星導航、核電技術、新能源技術、大飛機制造等重大成果。

          為全面深化改革作出重要貢獻。一方面,持續深化國資國企改革,打造了一批現代新國企。另一方面,持續加強對外開放合作,加大國際化經營力度,海外資產總額達到8萬億元,項目8000多個,分布在180多個國家和地區。

          今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。張玉卓表示,國資委和中央企業將聚焦黨建引領、價值創造、科技自強、深化改革、優化布局、守牢底線這六個方面扎實推進各項工作,積極促進穩增長、穩就業、穩物價,在推動經濟運行整體好轉上挑大梁,為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步作出新的更大貢獻。

          國企改革三年行動主要目標完成,下一步將實施新一輪國企改革深化提升行動

          目前,國企改革三年行動的主要目標已經完成。會上,國務院國資委副主任翁杰明用“三個明顯成效”總結了主要成果。

          ——中國特色現代企業制度和國資監管體制更加成熟,定型取得明顯成效。全面貫徹“兩個一以貫之”,在完善公司治理中加強黨的領導,國有企業全面完成公司制改制,3.8萬戶國有企業實現董事會應建盡建,權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的治理機制加快形成。堅持和完善以管資本為主的國有資產監管體制,全國省級、地市級國資委統一監管的比例分別達到98%、99%。

          國有經濟布局優化和結構調整取得明顯成效。深入推進戰略性重組和專業化整合,國有資本進一步向重要行業領域集中,向優勢企業和企業主業集中。國有企業大力淘汰落后產能、退出非主業非優勢業務和低效無效資產,以市場化方式盤活存量資產3067億元、增值234億元。剝離企業辦社會職能和歷史遺留問題全面完成。

          國有企業活力和效率提升取得明顯成效。以“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”為顯著標志的三項制度改革破冰破局。截至2022年底,中央企業各級企業末等調整和不勝任退出的管理人員達到3.8萬人,占比約6.9%;已開展中長期激勵的中央企業子企業為5750戶,占具備條件子企業的比例約94.8%。

          翁杰明表示,下一步將以提高國有企業核心競爭力和增強核心功能為重點,乘勢而上深入實施新一輪國企改革深化提升行動。

          一要加快優化國有經濟布局結構,增強服務國家戰略的功能作用。以市場化方式推進戰略性重組和專業化整合,更大力度布局前瞻性戰略性新興產業,推動傳統產業數字化、智能化、綠色化轉型升級,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

          二要加快完善中國特色國有企業現代公司治理,真正按市場化機制運營。將國企改革三年行動形成的成果固化下來,分層分類、動態優化國有企業黨委(黨組)前置事項清單,提升外部董事素質和履職能力,完善中國特色現代企業制度,持續深化三項制度改革。

          三是加快健全有利于國有企業科技創新的體制機制,加快打造創新型國有企業。著力解決制約企業科技創新的機制、投入、人才、轉化等突出問題,健全激勵約束機制,完善人才培養體系,共建良好創新生態。

          保供穩價、幫扶中小企業、助力鄉村振興,國資央企積極履行社會責任

          “近年來,國有企業圍繞保障和改善民生,踐行高標準社會責任,取得積極成效?!睍?,國資委副主任趙世堂就相關情況作了具體介紹。

          全力做好基礎產品保供穩價。中央企業目前承擔了全國90%以上的油氣供應、60%以上的電力供應、25%以上的煤炭供應,建成了覆蓋全國的大電網、電信網絡。近年來,面對能源電力供應緊張情況,中央企業全力調配資源,保供穩價,維護人民群眾供電、供氣、供暖安全,為我國基礎能源價格相對平穩發揮了重要作用。

          主動幫助中小企業紓困解難。去年,國資委積極落實穩經濟一攬子政策,出臺助力中小企業紓困解難促進協同發展的27條舉措。去年全年,中央企業累計減免房租達到191.2億元,惠及租戶超過22萬戶。

          積極助力脫貧攻堅和鄉村振興。黨的十九大以來,中央企業積極開展產業幫扶、就業幫扶、消費幫扶、智力幫扶,累計投入無償幫扶資金超過270億元,選派幫扶干部超過2萬人,幫助超過25萬困難勞動力轉移就業。

          帶頭推進綠色轉型。黨的十八大以來,煤電央企單位供電煤耗從每千瓦時319克標準煤降至298克標準煤,清潔能源裝機容量占比從28%提高到45%,電網企業新能源利用率超過95%。

          “黨的十八大以來,中央企業積極融入全方位對外開放大局,在高質量共建‘一帶一路’方面取得了積極成效?!壁w世堂告訴記者:十年來,中央企業以基礎設施和產業園區建設為重點,有機融入和促進當地經濟發展,累計承擔境外的港口、鐵路、機場等重大基礎項目超過200個;中央企業境外機構直接帶動項目所在地近百萬員工就業;高鐵、特高壓、新一代移動通信、“華龍一號”走出國門,讓“一帶一路”沿線國家和地區的人民享受到優質的產品和服務。

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